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【2025年最新】走行距離税はいつから？EV・地方は損か。二重課税の懸念と仕組みを徹底解説
「走った分だけ課税」走行距離税で私たちの生活はどう変わる？
プラチナちゃん：「走行距離税」って、結局また増税ってこと？なんだか不安だわ…。
ミントちゃん：大丈夫ですよ！まだ検討段階です。この記事で、なぜこの税金が議論されているのか、そして私たちの生活にどう影響するのか、基本からしっかり見ていきましょう。
「走行距離税」という新しい税金の名前をニュースなどで耳にする機会が増えてきました。電気自動車（EV）の普及などを背景に議論が進んでいますが、「結局、私たちの負担は増えるの？」「特に地方在住者やEVユーザーは損をするのでは？」といった不安の声も多く聞かれます。この記事では、走行距離税が検討される背景から、その仕組み、メリット、そして「二重課税」やプライバシー問題といった重大なデメリットまで、どこよりも分かりやすく徹底解説します。読み終える頃には、この新しい税金の全体像と、私たちの生活への影響が明確になっているはずです。
目次
- 「走った分だけ課税」走行距離税で私たちの生活はどう変わる？
- なぜ今？走行距離税が検討される3つの背景
- 走行距離税のメリットと３つの重大なデメリット
- 海外事例に学ぶ走行距離税と日本の今後のシナリオ
- 走行距離税に関するよくある質問
なぜ今？走行距離税が検討される3つの背景
プラチナちゃん：そもそも、どうして今『走行距離税』なんて話が必要なの？
ミントちゃん：一番の理由は、EVが増えてガソリン税が減っていることです。道路を維持するお金を、燃料の種類に関係なく、道路を使う人みんなで公平に負担しよう、という考え方が基本にあるんですよ。
走行距離税の議論が活発化したのは、決して唐突なことではありません。そこには、私たちのカーライフを取り巻く環境の大きな変化と、国の財政が直面する避けられない課題があります。主な背景は、以下の3つに集約されます。
背景① EV普及でガソリン税収が減少
最大の理由は、電気自動車（EV）やプラグインハイブリッド車（PHEV）の普及です。これらの車はガソリンを全く、あるいはほとんど消費しません。現在の道路の建設や維持管理費の主な財源は、ガソリンにかかる「揮発油税（ガソリン税）」です。そのため、EVが増えれば増えるほど、この重要な財源が減ってしまうという構造的な問題を抱えています。政府の試算では、このまま対策を講じなければ、将来的に税収が1兆円規模で減少する可能性も指摘されています。
背景② 老朽化する道路インフラ維持の財源確保
日本の道路や橋、トンネルといったインフラは、高度経済成長期に集中的に整備されたものが多く、次々と耐用年数を迎えています。これらの補修や更新には莫大な費用がかかりますが、その財源は先細りしていく見込みです。将来にわたって安全な道路網を維持するためには、自動車の動力源（エンジンかモーターか）に左右されない、安定的で新しい財源の確保が急務となっているのです。
背景③ 利用に応じた「受益者負担」への転換
「道路という公共サービスから利益を受けている人が、その維持コストを負担すべき」という「受益者負担」または「利用者負担」の原則も、走行距離税を後押しする考え方です。 たくさん道路を走る（＝多く受益する）人ほど多くの税金を負担し、あまり走らない人は負担が軽くなる、という点で公平だとする意見です。現状では、燃費の良い車やガソリンを使わないEVは、たくさん道路を走ってもガソリン税をほとんど納めていません。この「不公平」を是正する手段として、走行距離に応じた課税が注目されています。
走行距離税のメリットと３つの重大なデメリット
プラチナちゃん：導入されたら、誰が一番影響を受けるのかしら？
ミントちゃん：特に毎日長距離を走る運送業の方や、車が必須の地方にお住まいの方は負担が増える可能性があります。 それに、走行距離をどう測るか、というプライバシーの問題も大きな課題なんです。
走行距離税は、理論上は公平な制度に見えますが、その導入は私たちの社会に光と影、両方の側面をもたらす可能性があります。ここでは、考えられるメリットと、特に懸念されている3つの重大なデメリットを詳しく見ていきましょう。
【メリット】利用が少ない人の負担減と税の公平性向上
最大のメリットは、これまでガソリン税を納めていなかったEVユーザーなども道路インフラの維持コストを負担するようになる点です。 これにより、燃料の種類に関わらず、道路の利用実態に応じた公平な税負担が実現するとされています。また、週末に少し運転する程度の「サンデードライバー」のように、車の利用頻度が低い人にとっては、現在の保有にかかる税金（自動車税など）よりも、年間の総負担額が軽減される可能性があります。
【デメリット①】運送業・地方在住者の負担増と物価上昇リスク
一方で、デメリットは深刻です。最も大きな影響を受けるのが、トラックで日々長距離を走る物流・運送業界です。 走行距離税は運営コストの大幅な増加に直結し、そのコストは配送料の値上げなどを通じて、最終的にほぼすべての商品の価格に転嫁される可能性があります。 つまり、自動車を持たない人を含め、国民全体の生活費が上昇するインフレ圧力となる危険性があります。
さらに、公共交通機関が乏しく、通勤や買い物、通院に車が不可欠な地方在住者にとっては、生活に必須の移動に重い税金が課されることになり、都市部との格差をさらに広げる結果になりかねません。
【デメリット②】ガソリン税との「二重課税」への強い懸念
国民の間に広がる最大の懸念が「二重課税」の問題です。走行距離税が導入される際に、既存のガソリン税や自動車重量税などが廃止・減税されるという保証はどこにもありません。 もし両方の税金が併存することになれば、ガソリン車ユーザーは燃料と走行距離の両方で課税されるという、極めて過酷な状況に陥ります。 このシナリオへの強い不安が、国民の反発の根源となっています。
【デメリット③】走行データの追跡とプライバシー問題
技術的な課題も残されています。走行距離をどうやって正確に、かつ不正なく測定するのかという問題です。車検時に走行距離計（オドメーター）を確認する方法は、改ざんのリスクがあります。 一方で、GPS機能付きの専用端末を車に搭載する方法は精度が高いものの、「いつ、どこを走ったか」という個人の行動データが国に収集されることになり、深刻なプライバシー侵害や政府による監視社会化への懸念が生じます。
メリット・デメリット早わかり表
| メリット | デメリット | |
|---|---|---|
| 税の公平性 | EV等も負担し、利用実態に応じた公平な課税に。 | 地方在住者など、生活に車が必須な層に重い負担。 |
| 経済的影響 | あまり車に乗らない人は負担が減る可能性。 | 物流コスト増大により、物価全体が上昇するリスク。 |
| 既存税との関係 | – | ガソリン税と併存すれば「二重課税」になる懸念。 |
| 技術・社会 | 不要不急の運転抑制（交通渋滞緩和など）。 | 走行データの測定方法によってはプライバシー侵害の恐れ。 |
海外事例に学ぶ走行距離税と日本の今後のシナリオ
プラチナちゃん：海外ではもう始まっているのね。日本は結局どうなるの？
ミントちゃん：ドイツやNZでは一部始まっていますが、フランスでは大反対で中止になりました。 日本もまだ議論の真っ最中です。まずは業務用トラックから、など色々な案がありますが、私たちが納得できる形で進むか、しっかり見ていく必要がありますね。
走行距離に応じた課税は、実は日本だけで議論されているわけではありません。世界各国が同様の課題に直面し、様々な形で導入や検討を進めています。海外の成功と失敗の事例は、日本の未来を考える上で重要なヒントを与えてくれます。
世界の先行事例：成功と失敗から得られる教訓
海外では、すでにいくつかの国や地域で走行距離課税が導入されています。それぞれの国の事情に合わせて、対象となる車種やデータの測定方法が異なっているのが特徴です。
【海外事例比較表】各国の走行距離課税
| 国・州 | 制度名 | 対象車両 | 測定技術 | 日本への示唆 |
|---|---|---|---|---|
| ニュージーランド | 道路利用者課金 (RUC) | ディーゼル車、大型車、EV | オドメーター（走行距離計） | GPSを使わないシンプルな仕組みの可能性と、非ガソリン車から段階的に導入する手法。 |
| ドイツ | LKW-Maut | 7.5トン超の大型貨物車 | GPS搭載の車載器 | 商用車向けのハイテクシステムのモデル。ただし物流コストへの影響は甚大。 |
| 米国オレゴン州 | OReGO | 乗用車（任意参加） | GPSの有無を選択可能 | プライバシーに配慮し利用者に選択肢を与えることで、国民の理解を得やすくする手法。 |
| フランス | エコタックス（廃案） | 大型貨物車 | GPS搭載の車載器 | 国民や業界の合意形成を欠いた改革は、激しい反対運動で失敗に終わるという重要な教訓。 |
日本の導入はいつから？考えられる３つのシナリオ
2022年に鈴木財務大臣が国会で言及して以降、走行距離税は政府税制調査会で継続的に議論されていますが、2025年9月時点で導入時期や具体的な仕組みは何も決まっていません。 国民の反発や多くの課題を前に、政府は慎重な姿勢を崩していないのが現状です。 今後、考えられるシナリオは以下の3つです。
- シナリオA：段階的導入
最も現実的なシナリオ。ドイツの例のように、まずはGPS搭載が進んでいる業務用の大型トラックを対象に導入し、その後、米オレゴン州のような任意参加型のプログラムを乗用車に展開する。 - シナリオB：「ライト版」の導入
国民の反発を避けるため、まずはガソリン税を払わないEVのみを対象とし、既存のガソリン車への税制は当面維持するという折衷案。 - シナリオC：計画の断念
フランスの事例のように、国民や産業界からの反対があまりにも強ければ、政府は走行距離税案そのものを断念し、別の財源確保策を模索する可能性。
【結論】国民的合意が不可欠、最新情報に注目を
走行距離税は、国の財政を維持するために避けては通れない議論かもしれませんが、その導入には多くの課題が山積しています。特に、地方経済への影響やプライバシー保護の問題は、慎重な検討と国民的な合意形成が不可欠です。私たちにできることは、まずこの問題に関心を持ち、政府の議論の行方を注視することです。今後、税制調査会などから新たな情報が出てくる可能性が高いため、公式サイトや信頼できるニュースで最新情報をチェックしていきましょう。
走行距離税に関するよくある質問
Q1. 走行距離税とは何ですか？
車が走行した距離に基づいて課税する税金のことです。燃料の種類（ガソリン、電気など）に関係なく、「道路の利用」という事実に着目して公平に負担を求めることを目的としています。
Q2. なぜ走行距離税が検討されているのですか？
電気自動車（EV）の普及により、道路インフラの維持費に充てられてきたガソリン税の税収が将来的に大幅に減少すると予測されているため、それに代わる安定的な財源として検討されています。
Q3. 走行距離税が導入されると、いくらになりますか？
2025年9月時点では、税率や具体的な金額は全く決まっていません。政府内でもまだ検討段階にあり、公式な発表はありません。
Q4. 走行距離の測り方はどうなりますか？
車検時に走行距離計（オドメーター）を確認する方法や、GPS機能付きの専用端末を車に搭載する方法が議論されています。 しかし、不正申告のリスクや、GPSによるプライバシー侵害の懸念が大きな課題となっています。
Q5. 走行距離税で損をするのは誰ですか？
通勤や生活のために長距離運転が避けられない地方在住者、EVユーザー、そして特に多くの車両を稼働させる物流・運送業界は、税負担が大幅に増加する可能性があります。
参考リンク
- 政府税制調査会（内閣府） – 信頼性コメント：制度を議論している政府の公式機関です。
- 国土交通省 自動車局 – 信頼性コメント：自動車行政を管轄する国の公式サイトです。
- 財務省（税制） – 信頼性コメント：国の税制全般を管轄する公式サイトです。
- 一般社団法人日本自動車工業会 – 信頼性コメント：自動車業界団体の公式見解・資料が確認できます。
- NHK NEWS WEB – 信頼性コメント：信頼できる大手メディアによる最新の報道が確認できます。
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